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潛山市:構建“三個體系”提升黨建引領基層治理效能

近年來,潛山市積極探索黨建引領基層治理新路徑,堅持全域思維、系統(tǒng)謀劃、整體推進,著力健全“三個體系”,提升黨建引領基層治理效能。 

 織密組織體系,提升基層治理統(tǒng)籌力。加強組織設置。著眼社會治理“最小單元”,做實黨建引領社區(qū)發(fā)展動力主軸,設置6個社區(qū)黨總支,組建網格(小區(qū))黨支部82個,樓棟黨小組523個,推選黨員中心戶2236名,構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支—網格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構,擴大城市黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深化網格管理。整合黨建、政法綜治、信訪、衛(wèi)生健康、應急管理、文明創(chuàng)建等部門資源,著力推進“一網統(tǒng)管”,將6個城市社區(qū)劃分為502個全科網格,配備網格長和專職網格員530人。將網格內在職黨員、離退休黨員、樓棟長、熱心居民組織起來,成立網格志愿服務隊,常態(tài)化開展小區(qū)日常巡邏、安全隱患排查、鄰里糾紛調解等活動,做到人在“網”中走,事在“格”中辦。做優(yōu)紅色物業(yè)。實施“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建行動,推進物業(yè)公司與社區(qū)黨組織“雙向進入、交叉任職”,完善“社區(qū)+小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)服務企業(yè)+四級網格員”五方議事機制,采取單獨建、聯(lián)合建等多種方式,組建物業(yè)服務企業(yè)黨組織26個,物業(yè)服務企業(yè)黨組織覆蓋率100%。 

 完善隊伍體系,提升基層治理戰(zhàn)斗力。鍛造過硬隊伍。充實治理隊伍力量,吸納高等學校畢業(yè)生、退役軍人、社會工作專業(yè)人才等加入社區(qū)工作者隊伍,選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”干部84名,招聘社區(qū)專職工作者40人。將社區(qū)工作者培訓納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃,圍繞城市基層黨建、社區(qū)治理、網格化管理、服務群眾機制創(chuàng)新等內容,采取集中培訓、交流學習、外出觀摩、結對幫帶等多種形式,提高社區(qū)工作者隊伍綜合素養(yǎng)和履職能力。今年來,舉辦城市基層黨建引領基層治理培訓班、書記培訓班和書記論壇等各類培訓4期300余人次,選派2名社區(qū)干部到縉云、海曙等地體悟實訓。鏈接共建力量。落實“雙聯(lián)系雙報到雙服務”工作機制,推動97家黨政機關、企事業(yè)單位黨組織與城市社區(qū)黨組織結對共建,9個新就業(yè)新業(yè)態(tài)群體與社區(qū)組織聯(lián)結、活動共辦,各類服務資源向社區(qū)網格延伸,今年來,共簽訂共駐共建協(xié)議84份,召開聯(lián)席會議160次,解決小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治、消防通道堵塞、車位擴容增量等“身邊難題”700余個。集聚多元力量。依托社區(qū)居民會議、居民代表會議、居民理事會議等載體,開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動。建立“百姓議事點”“曹長貴調解室”“娘子軍司法所”“六尺巷維權驛站”等特色調解工作室,為居民提供司法調解服務,調解各類矛盾糾紛343件。推選以退休老同志、黨員志愿者為主的鄰里“幫幫團”,累計服務居民1290余人次,化解各類矛盾問題隱患91件。以黨建引領信用社區(qū)建設為抓手,將信用社區(qū)與“1+3+N”網格化管理相結合,鼓勵居民參與志愿服務獲得相應積分,根據分值兌換用品,調動居民參與基層治理積極性。 

 優(yōu)化服務體系,提升基層治理驅動力。建強“主陣地”。實施黨群服務中心標準化建設行動,按照“八有八建”標準,采取共用一批、改造一批、新建一批等方式,建成區(qū)域性黨群服務中心1個、示范性黨群服務中心3個、示范性黨群服務站19個,打造居民家門口服務陣地。聚焦新就業(yè)群體,整合黨群陣地、商鋪門面、物業(yè)用房等資源,打造紅色驛站33處,為“三新群體”提供避暑取暖、歇腳飲水、讀書看報等“暖新”服務。利用城市空閑地、城市小區(qū)等區(qū)域,升級改造多個安全牢固、三面通透的便民服務點,讓流動攤販有了安心經營的“落腳點”。搭建“微平臺”。依托小區(qū)黨群服務站設立“一站式服務窗口”,居民可集中辦理物業(yè)繳費、報修反饋、糾紛調解等事務,優(yōu)化居民體驗。建立“紅色代辦員”制度,組織黨員志愿者對接居民日常服務需求,實現(xiàn)居民需求快速響應、問題解決有力有效。創(chuàng)新議事形式,線上搭建微信議事群、小程序、APP、服務熱線等“點單通道”,線下依托黨群服務中心、紅色議事廳、樓棟網格長、黨員中心戶等陣地,采取“居民提、支部攏、多方議、集體決、群眾評”5步法,妥善解決小區(qū)拆違、高空拋物等“身邊難題”。推行“微評議”。制定《物業(yè)服務考核評分細則》,將物業(yè)服務考核結果與信用評價、評優(yōu)獎勵、合同續(xù)簽等掛鉤,激發(fā)物業(yè)服務企業(yè)提檔升級,評定服務質量“紅黃榜”小區(qū)各12個,約談物業(yè)服務企業(yè)1家。落實“周夜話、月榜單、季測評、年評價”四個一物業(yè)管理工作機制,制定“夜話物業(yè)”工作方案,組織物業(yè)企業(yè)負責人學習“紅黃榜”、物業(yè)服務質量考核測評、企業(yè)信用評價等制度。今年來,召開“夜話物業(yè)”24場次,解決屋頂外墻滲漏水、安全隱患突出等問題63個。



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