近年來(lái),潛山市積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑,堅(jiān)持全域思維、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),著力健全“三個(gè)體系”,提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。
織密組織體系,提升基層治理統(tǒng)籌力。加強(qiáng)組織設(shè)置。著眼社會(huì)治理“最小單元”,做實(shí)黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展動(dòng)力主軸,設(shè)置6個(gè)社區(qū)黨總支,組建網(wǎng)格(小區(qū))黨支部82個(gè),樓棟黨小組523個(gè),推選黨員中心戶2236名,構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu),擴(kuò)大城市黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深化網(wǎng)格管理。整合黨建、政法綜治、信訪、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、文明創(chuàng)建等部門(mén)資源,著力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,將6個(gè)城市社區(qū)劃分為502個(gè)全科網(wǎng)格,配備網(wǎng)格長(zhǎng)和專職網(wǎng)格員530人。將網(wǎng)格內(nèi)在職黨員、離退休黨員、樓棟長(zhǎng)、熱心居民組織起來(lái),成立網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì),常態(tài)化開(kāi)展小區(qū)日常巡邏、安全隱患排查、鄰里糾紛調(diào)解等活動(dòng),做到人在“網(wǎng)”中走,事在“格”中辦。做優(yōu)紅色物業(yè)。實(shí)施“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建行動(dòng),推進(jìn)物業(yè)公司與社區(qū)黨組織“雙向進(jìn)入、交叉任職”,完善“社區(qū)+小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)+四級(jí)網(wǎng)格員”五方議事機(jī)制,采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等多種方式,組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織26個(gè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率100%。
完善隊(duì)伍體系,提升基層治理戰(zhàn)斗力。鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。充實(shí)治理隊(duì)伍力量,吸納高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、社會(huì)工作專業(yè)人才等加入社區(qū)工作者隊(duì)伍,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”干部84名,招聘社區(qū)專職工作者40人。將社區(qū)工作者培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,圍繞城市基層黨建、社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理、服務(wù)群眾機(jī)制創(chuàng)新等內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、外出觀摩、結(jié)對(duì)幫帶等多種形式,提高社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素養(yǎng)和履職能力。今年來(lái),舉辦城市基層黨建引領(lǐng)基層治理培訓(xùn)班、書(shū)記培訓(xùn)班和書(shū)記論壇等各類(lèi)培訓(xùn)4期300余人次,選派2名社區(qū)干部到縉云、海曙等地體悟?qū)嵱?xùn)。鏈接共建力量。落實(shí)“雙聯(lián)系雙報(bào)到雙服務(wù)”工作機(jī)制,推動(dòng)97家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與城市社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建,9個(gè)新就業(yè)新業(yè)態(tài)群體與社區(qū)組織聯(lián)結(jié)、活動(dòng)共辦,各類(lèi)服務(wù)資源向社區(qū)網(wǎng)格延伸,今年來(lái),共簽訂共駐共建協(xié)議84份,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議160次,解決小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治、消防通道堵塞、車(chē)位擴(kuò)容增量等“身邊難題”700余個(gè)。集聚多元力量。依托社區(qū)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居民理事會(huì)議等載體,開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)。建立“百姓議事點(diǎn)”“曹長(zhǎng)貴調(diào)解室”“娘子軍司法所”“六尺巷維權(quán)驛站”等特色調(diào)解工作室,為居民提供司法調(diào)解服務(wù),調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛343件。推選以退休老同志、黨員志愿者為主的鄰里“幫幫團(tuán)”,累計(jì)服務(wù)居民1290余人次,化解各類(lèi)矛盾問(wèn)題隱患91件。以黨建引領(lǐng)信用社區(qū)建設(shè)為抓手,將信用社區(qū)與“1+3+N”網(wǎng)格化管理相結(jié)合,鼓勵(lì)居民參與志愿服務(wù)獲得相應(yīng)積分,根據(jù)分值兌換用品,調(diào)動(dòng)居民參與基層治理積極性。
優(yōu)化服務(wù)體系,提升基層治理驅(qū)動(dòng)力。建強(qiáng)“主陣地”。實(shí)施黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng),按照“八有八建”標(biāo)準(zhǔn),采取共用一批、改造一批、新建一批等方式,建成區(qū)域性黨群服務(wù)中心1個(gè)、示范性黨群服務(wù)中心3個(gè)、示范性黨群服務(wù)站19個(gè),打造居民家門(mén)口服務(wù)陣地。聚焦新就業(yè)群體,整合黨群陣地、商鋪門(mén)面、物業(yè)用房等資源,打造紅色驛站33處,為“三新群體”提供避暑取暖、歇腳飲水、讀書(shū)看報(bào)等“暖新”服務(wù)。利用城市空閑地、城市小區(qū)等區(qū)域,升級(jí)改造多個(gè)安全牢固、三面通透的便民服務(wù)點(diǎn),讓流動(dòng)攤販有了安心經(jīng)營(yíng)的“落腳點(diǎn)”。搭建“微平臺(tái)”。依托小區(qū)黨群服務(wù)站設(shè)立“一站式服務(wù)窗口”,居民可集中辦理物業(yè)繳費(fèi)、報(bào)修反饋、糾紛調(diào)解等事務(wù),優(yōu)化居民體驗(yàn)。建立“紅色代辦員”制度,組織黨員志愿者對(duì)接居民日常服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)居民需求快速響應(yīng)、問(wèn)題解決有力有效。創(chuàng)新議事形式,線上搭建微信議事群、小程序、APP、服務(wù)熱線等“點(diǎn)單通道”,線下依托黨群服務(wù)中心、紅色議事廳、樓棟網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員中心戶等陣地,采取“居民提、支部攏、多方議、集體決、群眾評(píng)”5步法,妥善解決小區(qū)拆違、高空拋物等“身邊難題”。推行“微評(píng)議”。制定《物業(yè)服務(wù)考核評(píng)分細(xì)則》,將物業(yè)服務(wù)考核結(jié)果與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、合同續(xù)簽等掛鉤,激發(fā)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提檔升級(jí),評(píng)定服務(wù)質(zhì)量“紅黃榜”小區(qū)各12個(gè),約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)1家。落實(shí)“周夜話、月榜單、季測(cè)評(píng)、年評(píng)價(jià)”四個(gè)一物業(yè)管理工作機(jī)制,制定“夜話物業(yè)”工作方案,組織物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)“紅黃榜”、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核測(cè)評(píng)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等制度。今年來(lái),召開(kāi)“夜話物業(yè)”24場(chǎng)次,解決屋頂外墻滲漏水、安全隱患突出等問(wèn)題63個(gè)。