1月13日上午，潛山市第十七屆人民代表大會第六次會議在文化公園報告廳隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的市人大代表肩負人民重托和殷切期盼出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商“十五五”開局之年潛山高質量發展大計。

本次會議執行主席王國林、潘良能、張吉全、汪沛、王先結、方緒祥、江志華、許一村出席會議并在主席臺前排就座。市政協主席涂高生及市領導劉文祥、產敬春、韓亮、金磊、張文勝、華小芬、舒寒冰也在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有葉昌盛、彭林、章瑩、徐梅生、倪長城、袁欣、陳瑋、江凱、楊林江、張曾、鄭茯苓、陳倩、涂會明、江葉明及老干部代表丁伯祥和市紀委監委、天柱山管委會、市委黨校的負責同志，市法院、檢察院、梅城鎮黨委政府、市經開區主要負責同志和大會主席團其他成員。

市十七屆人大六次會議應出席代表252人，本次會議出席代表237人，符合法定人數。市委書記、大會執行主席王國林主持大會并宣布大會開幕。

在熱烈的掌聲中，市人民政府市長潘良能向大會作《政府工作報告》。報告共分四個部分：

一、2025年及“十四五”工作回顧

二、“十五五”時期主要目標任務

三、2026年工作安排

四、全面加強政府自身建設

潘良能指出，剛剛過去的一年，是“十四五”規劃的收官之年，也是潛山適應發展新形勢、新要求的變革之年。面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的發展任務，全市上下迎難而上、奮力拼搏，高質量發展邁出堅實步伐。一是聚力強產業，工業經濟創新發展、文旅融合擴面提質、農業產業質效雙增、商貿發展活躍繁榮，轉型升級加快步伐。二是聚力抓項目，項目爭取成效明顯、雙招雙引機制創新、要素保障精準有效，發展動能加速轉換。三是聚力提品質，城市建設提檔升級、鄉村建設更具韻味、基礎建設鞏固提升，城鄉面貌持續煥新。四是聚力揚優勢，環境質量持續改善、生態保護卓有成效、價值轉換走出新路，生態名片更加靚麗。五是聚力促改革，國企改革縱深推進、園區平臺提級賦能、營商環境持續優化，創新活力充分激發。六是聚力惠民生，民生保障堅實有力、社會事業協調發展、社會大局和諧穩定，幸福指數不斷提升。七是聚力提效能，政治建設嚴抓不懈、依法行政縱深推進、實干作風全面鍛造，自身建設全面加強。預計全年地區生產總值增長6.2%，一般公共預算收入增長7.1%，制造業投資增長17%，社會消費品零售總額增長6.3%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5%、7%。這一年，面對經濟下行的壓力，我們唯實唯新，書寫了“創優爭先”的發展答卷。這一年，面對轉型調整的陣痛，我們迎難克難，走出了“破局出圈”的實踐新路。這一年，面對風險交織的挑戰，我們守土守責，護住了“安全穩定”的社會大局

潘良能表示，2025年各項任務的順利完成，標志著我市“十四五”規劃圓滿收官。過去的五年，是潛山發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年，習近平總書記給野寨中學新考取軍校的20名同學回信，李強總理親臨潛山看望慰問基層干部群眾并調研，在潛山歷史上具有重大里程碑意義，給全市干群巨大鼓舞，為潛山發展注入了強勁動力。全市上下牢記囑托、感恩奮進。五年篤信篤行，綜合實力躍上新臺階；五年群策群力，城鄉融合塑造新示范；五年善作善成，基礎建設取得新突破；五年敢闖敢試，改革創新邁出新步伐；五年共建共享，群眾生活翻開新篇章。

潘良能表示，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，也是潛山接續奮斗、砥礪前行、全面發力、爭先進位的關鍵時期。

我市經濟社會發展的主要目標任務：打造世界級文化旅游目的地，打造長三角綠色產業聚集地，打造高水平改革開放創新地，打造山水田園歷史文化名城，打造高質量共同富裕先行區。

潘良能表示，2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的第一年。五年看頭年，開局最關鍵。做好今年政府各項工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話精神及重要回信精神，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，深入實施生態立市、工業強市、文旅興市、創新活市戰略，加快建設生態康養宜居典范城市，努力在高質量發展、“三地一城一區”建設上展現更大作為，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，奮力譜寫中國式現代化潛山篇章。

今年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長5.8%、力爭更好結果，規上工業增加值增長11%，固定資產投資增長1%，一般公共預算收入增長5%以上，社會消費品零售總額增長6%，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%，農村居民人均可支配收入增速高于經濟增速，全面完成節能減排和污染防治任務。

為高質量完成今年的目標任務，潘良能表示，我們必須永葆“奮進”姿態、保持“拼搶”勁頭、用好“統籌”方法、弘揚“實干”作風、堅守“為民”情懷，重點抓好八個方面工作：

一要聚焦項目“主抓手”全力以赴“爭項目”、創新打法“招項目”、強化保障“落項目”，在擴大有效投資上實干爭先。

二要構筑工業“硬脊梁”推動產業延鏈擴群、支持企業創新賦能、提升園區承載能力，在壯大實體經濟上實干爭先。

三要做活文旅“大文章”強化“天柱山”核心帶動、豐富“文旅＋”產品供給、激發“新場景”消費活力，在推動五業融合上實干爭先。

四要錨定共富“先行區”高質量發展現代農業、全方位建設和美鄉村、多渠道促進農民增收，在鄉村全面振興上實干爭先。

五要立足建管“一體化”深入推進城市更新、全面提升城市品質、持續增強城市活力，在打造景區城市上實干爭先。

六要用好改革“關鍵招”推進重點領域改革、深化國資國企改革、打造一流營商環境，在創優發展環境上實干爭先。

七要打好生態“保護仗”深化污染防治攻堅、統籌生態保護修復、拓寬價值轉化路徑，在建設美麗潛山上實干爭先。

八要緊扣民生“落腳點”提升基礎保障質效、優化公共服務供給、完善社會治理體系，在增進群眾福祉上實干爭先。

潘良能指出，政貴在行，事成于實。面對新形勢、新任務、新要求，我們將恪盡政府之責、提升政府之效、鑄牢忠誠之魂、夯實法治之基、砥礪實干之志、堅守廉潔之心，努力讓政府工作落點更實、效率更高，加快建設人民滿意政府。

潘良能最后說，新征程催人奮進，新愿景鼓舞人心。我們堅信，有敢闖敢干的潛陽兒女，有能拼能戰的潛山干部，潛山的未來一定可期！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，緊緊依靠全市廣大干群，以只爭朝夕的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，迎難而上、奮勇爭先，奮力譜寫現代化美好潛山建設的嶄新篇章。

大會審查了《潛山市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》《潛山市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃（草案）的報告》《潛山市2025年財政預算執行情況和2026年財政預算（草案）的報告》。大會以舉手表決的方式通過了《潛山市第十七屆人民代表大會第六次會議選舉辦法》《潛山市第十七屆人民代表大會第六次會議重點民生實事項目票決辦法》。

出席市政協十四屆五次會議的政協委員及其他有關人員列席會議；大會還邀請了有關方面負責同志在分會場列席會議。