近年來,潛山市聚焦城市基層黨建重點任務(wù)和城市基層治理難題,積極探索發(fā)展黨建引領(lǐng)城市基層治理有效路徑,從健全組織構(gòu)架、建強治理隊伍、延伸服務(wù)觸角上發(fā)力,構(gòu)建共治共享的城市基層治理新格局。
建機制、搭平臺,織密基層組織“一張網(wǎng)”。堅持高位推動。建立健全黨員縣級領(lǐng)導干部包聯(lián)街道社區(qū)、黨(工)委班子成員聯(lián)系后進黨支部、社區(qū)黨組織書記“擂臺比武”三項機制,高標準推動黨的領(lǐng)導貫穿基層治理主線。制定《潛山市城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點任務(wù)清單》《關(guān)于進一步加強全市住宅小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部建設(shè)工作的實施方案》,定期召開黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)席會議,解決推進城市黨建中遇到的難點、痛點問題。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構(gòu),做優(yōu)黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展動力主軸。物業(yè)管家驅(qū)動。全域推進“皖美紅色物業(yè)”建設(shè),82個小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會全覆蓋,物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織26個,推進社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“三方共議”“雙向進入”,通過圓桌會、議事會等方式,開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安環(huán)境聯(lián)創(chuàng)、突發(fā)問題聯(lián)治、重點事項聯(lián)管,提升居民的獲得感、幸福感、安全感。探索物業(yè)管理服務(wù)的考核、評價、監(jiān)督機制,強化正向引導,將全力陽光城“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)作為優(yōu)秀案例進行推廣,激發(fā)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。駐區(qū)單位帶動。依托“三張清單”“雙聯(lián)系雙報到雙服務(wù)”等載體,84家駐區(qū)單位黨組織和9個社區(qū)開展結(jié)對共建,建立需求、資源、項目“三張清單”,開展雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)、雙向考核,統(tǒng)籌多方力量、各類資源,解決小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治、消防通道堵塞、車位擴容增量等“身邊難題”600余個。
強隊伍、促保障,下好聯(lián)動發(fā)力“一盤棋”。建強“主力軍”。選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”干部27名,招聘社區(qū)專職工作者40人,學歷均為全日制大專及以上,年齡均在45周歲以下,社區(qū)工作力量顯著增強。按照市級示范培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓和“走出去、請進來”相結(jié)合的方式,共舉辦培訓6期280余人次,切實提升抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的能力。用好先鋒隊。深化“雙聯(lián)系雙報到雙服務(wù)”機制,1800余名在職黨員到結(jié)對社區(qū)報到,結(jié)合特長和意向,認領(lǐng)服務(wù)崗位300個,落實居民微心愿269個,確保群眾需求與黨員服務(wù)精準連接。注入動力源。充分挖掘新就業(yè)新業(yè)態(tài)群體“移動探頭”“治理前哨”的作用,開展“社區(qū)吹哨、小哥報到”活動,選聘130名快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等擔任社區(qū)特約網(wǎng)格員,通過“隨手拍”“一鍵報”參與文明創(chuàng)建、基層治理等志愿服務(wù),反饋各種城市不文明問題45個,有效將“管理變量”轉(zhuǎn)化為“治理增量”。將大型商超、商業(yè)步行街劃分為24個單元,從退伍軍人、平安志愿者等有一定威望和公益心的商鋪經(jīng)營者中推選出1名聯(lián)鋪長,參與治安巡邏和防范宣傳,實現(xiàn)聯(lián)防守望、抱團發(fā)展。
拓載體、優(yōu)治理,實現(xiàn)黨群干群“一條心”??椕苤卫怼凹t網(wǎng)格”。以住宅小區(qū)為主體,將黨建和政法綜治、民政等網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”,將6個城市社區(qū)劃分為502個“全科網(wǎng)格”,配備網(wǎng)格長和網(wǎng)格員530人,將網(wǎng)格內(nèi)在職黨員、離退休黨員、樓棟長、熱心居民組織起來,成立網(wǎng)格志愿服務(wù)隊,常態(tài)化開展小區(qū)日常巡邏、安全隱患排查、鄰里糾紛紓解等活動。通過“群眾點單、平臺派單、網(wǎng)格辦單、群眾評單”“四單聯(lián)動”網(wǎng)格運行模式,收集群眾訴求900余個,化解矛盾糾紛600余個。打造協(xié)商“議事廳”。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的社區(qū)居民議事協(xié)調(diào)機制,吸納轄區(qū)非公和社會組織參與基層治理,通過召開懇談會、議事會、樓棟會等方式,組織居民說事議事,協(xié)商解決鄰里糾紛、垃圾分類等問題。推進“一居一法律顧問”工作,組織開展“法律服務(wù)進居”“民法典宣講”等活動170余場次,服務(wù)群眾3萬余人次,暢通居民自治“微循環(huán)”。搭建便民綜合體。盤活低效閑置資源,打造黨群服務(wù)站42個,設(shè)置紅色議事廳、黨群活動室、黨群讀書角等紅色陣地30處,推動社區(qū)治理與為民服務(wù)同頻共振。建立“百姓議事點”“曹長貴調(diào)解室”“娘子軍司法所”“六尺巷維權(quán)驛站”等特色調(diào)解工作室,為居民提供司法調(diào)解服務(wù),調(diào)解各類矛盾糾紛343件。打造“紅色驛站”33個,戶外勞動者愛心驛站109家、司機之家13個、愛心小屋20個,為新就業(yè)群體提供避暑取暖、洗衣淋浴、讀書看報等“暖新”服務(wù),增強新就業(yè)群體的歸屬感。