近年來，潛山市水吼鎮(zhèn)堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，立足優(yōu)勢、因地制宜，通過實行“三級聯(lián)動”、推行“三項舉措”、健全“三種機制”，推動各村蹚出一條多元化發(fā)展路徑，推動村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”。
實行“三級聯(lián)動”，打造發(fā)展“強引擎”。堅持上下聯(lián)動，確保發(fā)展村級集體經(jīng)濟心往一處想、勁往一處使。鎮(zhèn)級統(tǒng)籌調(diào)度。探索“黨委領(lǐng)航、支部領(lǐng)路、黨員領(lǐng)跑”模式，成立水吼鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展及資產(chǎn)收益工作領(lǐng)導小組，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“一把手”工程來抓。出臺支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的實施方案，落實班子成員“1+2+N”聯(lián)系村制度，定期到村調(diào)研指導村級集體經(jīng)濟工作，指導村集體出思路、定計劃、選項目，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展“搭橋鋪路”。部門合力推動。發(fā)揮鎮(zhèn)黨建辦、經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)村振興工作站、農(nóng)技站、財政所等職能部門作用，邀請上級部門“授課”，強化政策指導，拓寬發(fā)展思路。組建由各部門業(yè)務(wù)骨干組成的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“服務(wù)團”，常態(tài)化開展一線幫扶指導，圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，嚴格落實“一月一走訪、一季一總結(jié)、一年一商討”制度，確保發(fā)展方向不偏航。村級具體實施。堅持以“思想破冰”引領(lǐng)“行動破局”，制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確“抓什么、怎么抓”。探索“支部+合作社+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，推動實現(xiàn)“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體增收入”的增收目標，因地制宜打造茶業(yè)、竹木業(yè)、高山蔬菜、中藥材、蠶桑等一大批特色鮮明的本土品牌，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條升級。
推行“三項舉措”，搭建發(fā)展“快車道”。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，不斷拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。圍繞主導產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞天柱萬山民宿、梅寨竹木加工、三里紅茶等主導產(chǎn)業(yè)，挖掘“以點帶面”新舉措，村集體與村民通過資源入股分紅、閑置場地出租等方式，實現(xiàn)強村與富民雙贏、集體與群眾雙增收目標。探索“組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“四鏈富民”模式，引領(lǐng)各項產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。利用優(yōu)勢資源融合發(fā)展。開展“黨建示范帶創(chuàng)建”行動，鼓勵黨員在推進生態(tài)振興中爭當“先鋒”，依托環(huán)天柱山內(nèi)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，帶頭發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與精品民宿。加快推進民宿項目建設(shè)連片規(guī)劃，串聯(lián)起白馬潭、天龍關(guān)、天仙峽等重點旅游景點，提檔建設(shè)水吼萬山鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)，豐富生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)事體驗、休閑采摘等業(yè)態(tài)，帶動村民就業(yè)、促進集體增收。目前，建設(shè)中高端民宿40余家，各類大眾民宿和農(nóng)家樂110余家，帶動全鎮(zhèn)800余人就業(yè)。盤活核心資源全面發(fā)展。堅持“黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、以強帶弱、共享共贏”的總體思路，全面摸排和挖掘村級集體經(jīng)濟組織的各種閑置資產(chǎn)，聚焦土地、水面、房屋、林地、山場等核心資源，探索村級集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，因村制宜、因時制宜實施“資源開發(fā)型”“資產(chǎn)盤活型”“產(chǎn)業(yè)帶動型”“村莊融合型”“生產(chǎn)服務(wù)型”“生態(tài)利用型”等多種發(fā)展模式，形成“一村一策、一村一景”的發(fā)展格局。
健全“三種機制”，揮好發(fā)展“指揮棒”。聚焦制度保障，充分調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)主動性、創(chuàng)造性。建立激勵機制。樹立“多干少干不一樣”目標導向，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展“承諾、踐諾、曬諾”履職制度，明確村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵標準，推行村級集體經(jīng)濟發(fā)展與村干部年度考核、評先評優(yōu)、待遇報酬掛鉤，通過正向激勵，激發(fā)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟、帶動群眾增收、助力鄉(xiāng)村振興的積極性。完善培訓機制。結(jié)合全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展實際定制特色培訓課程，通過大戶“講”、專家“點”、干部“提”，引導村黨組織深入挖掘本村資源稟賦，謀定發(fā)展方向。舉辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓班，組織80余名村干部“走出去”，赴合肥市廬江縣、岳西縣河圖鎮(zhèn)和菖蒲鎮(zhèn)及五廟和官莊等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，觀摩學習村級集體經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，通過“取經(jīng)”“升級”，學習先進經(jīng)驗，拓寬發(fā)展村級集體經(jīng)濟路徑。強化考評機制。把村級集體經(jīng)濟發(fā)展列入年終村級綜合考核、村黨組織書記抓基層黨建述職評議、村干部績效考核的重要內(nèi)容，實行“月調(diào)度、季督查”工作機制，定期聽取專題匯報，開展專項督導和工作研判，通過層層傳導壓力，倒逼責任落實。圍繞抓黨建促發(fā)展，舉辦選派干部、村黨組織書記擂臺比武，通過登臺談思路、亮成果、比創(chuàng)新，展示工作實績，碰撞思想火花，激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展動力。（胡磊）
