發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和促進(jìn)共同富裕具有重要意義。近年來，岳西各地立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新，以多元發(fā)展、聯(lián)村抱團(tuán)、幫扶激勵(lì)“三把鑰匙”，打開集體經(jīng)濟(jì)“致富門”，不斷拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收路，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

“產(chǎn)業(yè)多元化”拓寬增收渠道

這段時(shí)間，岳西縣巍嶺鄉(xiāng)巍嶺村黨支部書記王成正忙著銷售桶養(yǎng)石斑魚。

“每天出售二三十斤，60多元一斤，搶手得很吶?！蓖醭烧f，石斑魚肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美，營養(yǎng)價(jià)值高。去年村里投資15萬元，建了7個(gè)大圓桶，養(yǎng)殖石斑魚，每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元左右。

在石斑魚養(yǎng)殖基地，記者看到每個(gè)大圓桶里都養(yǎng)著五六千尾的石斑魚，體型細(xì)長的石斑魚在水里游來游去，自由自在地覓食。這些大圓桶名為陸基高位圓池，是一種新型水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，相較傳統(tǒng)的水塘養(yǎng)殖，具有占地面積小、空間利用率高、易于管理等特點(diǎn)。

地處大別山腹地的巍嶺村，全境位于古井園國家級自然保護(hù)區(qū)，素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之稱。

2014年，該村是全縣65個(gè)貧困村之一，交通不便，信息閉塞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，村集體經(jīng)濟(jì)僅有公益林補(bǔ)助的1.2萬元。窮則思變。近年來，巍嶺村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

“特色農(nóng)業(yè)主要是茶葉、中藥材和高山蔬菜，其中茶園面積1500余畝、中藥材面積2000余畝、高山蔬菜基地50余畝。這些產(chǎn)業(yè)均通過村企合作，邁上提質(zhì)增效之路。”王成介紹，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，2024年村里利用140萬元鄉(xiāng)村振興銜接資金，新建2棟民宿和多個(gè)生態(tài)旅游景點(diǎn)，吸引大量游客前來觀光游玩。

產(chǎn)業(yè)多元化，增收渠道寬。2024年巍嶺村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到71.54萬元，實(shí)現(xiàn)了七連增，成為全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。該村連續(xù)5年向全體村民分紅，2024年度分紅金額總計(jì)15.43萬元。

在岳西縣來榜鎮(zhèn)橫河村，提起村黨支部書記王友國，不少村民夸他“不僅菜炒得好，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也是一把好手”。有數(shù)據(jù)為證：2024年橫河村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到131萬元，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全縣前列。

橫河村距離明堂山景區(qū)僅2公里，318國道穿村而過，區(qū)位條件優(yōu)越。2018年，在爭取到50萬元壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金后，橫河村將舊村部改建成賓館（橫河山莊），發(fā)包給農(nóng)戶經(jīng)營，每年獲得4.5萬元租金。

“不料，農(nóng)戶經(jīng)營3年后虧本了，交不起房租?！蓖跤褔f，村里決定解除合同，自主經(jīng)營。2021年5月1日，橫河山莊重裝開業(yè)?！爸苣┖凸?jié)假日，村干部們都在山莊當(dāng)服務(wù)員?？腿颂貏e多的時(shí)候，我還幫助炒菜。村集體種了10畝蔬菜，每年養(yǎng)800多只土雞和番鴨供應(yīng)山莊。當(dāng)年，山莊的純收入就達(dá)到22萬元。2024年山莊純收入增長至43萬元?！?/p>

橫河村還有一個(gè)冬桃產(chǎn)業(yè)園，是村“兩委”帶動45戶農(nóng)戶以150畝土地入股建成的，也由村“兩委”自己經(jīng)營。2022年冬桃開始掛果，2023年冬桃園擴(kuò)大至180畝。2024年冬桃純收入達(dá)73萬元。“今年冬桃長勢特別好，預(yù)計(jì)毛收入將突破400萬元?！蓖跤褔f。

在岳西，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極探索創(chuàng)新，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，推動村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，該縣186個(gè)村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入村均達(dá)92.51萬元、村均純收入超60萬元；集體經(jīng)濟(jì)純收入50萬元以上的強(qiáng)村達(dá)到142個(gè)，其中純收入100萬元以上的強(qiáng)村有21個(gè)。

聯(lián)村抱團(tuán)做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。如何集中優(yōu)質(zhì)資源，做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“蛋糕”？

針對單個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，岳西縣構(gòu)建聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展、村企結(jié)對共建機(jī)制，整鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建強(qiáng)村富民公司，推動村與村、村與企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展。

地處皖鄂兩省三縣接合部的岳西縣冶溪鎮(zhèn)，四面環(huán)山，中間一馬平川，形成了得天獨(dú)厚的 “小盆地”，素有“大別山中小江南”之稱。

2021年冶溪鎮(zhèn)黨委政府用6個(gè)月時(shí)間調(diào)研和籌劃，決定改變村集體資產(chǎn)、項(xiàng)目“散亂小”的狀態(tài)，引導(dǎo)11個(gè)村在岳西縣首創(chuàng)“強(qiáng)村富民公司”——冶溪鎮(zhèn)小江南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，各村謀劃的項(xiàng)目，由過去各村承接改為公司統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營。

小江南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司成立以來，圍繞“富民、興業(yè)、強(qiáng)村”目標(biāo)，聚焦農(nóng)文旅和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，已投資設(shè)立14個(gè)子公司，涉及水稻種植、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游、建筑勞務(wù)等業(yè)務(wù)，還建起一座光伏電站和一處民宿，小江南工業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期已投入使用，二期正在建設(shè)中。

“2024年公司經(jīng)營性收入已突破3200萬元，純利潤近907萬元，11個(gè)村共計(jì)分紅超406.7萬元，公司還為140多人提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位。”冶溪鎮(zhèn)溪河村黨支部書記兼小江南公司董事長胡慰說，今年將繼續(xù)依托強(qiáng)村富民公司培育壯大地方龍頭企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文旅融合等方面尋求新突破。

“2022年，我縣在總結(jié)冶溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺《區(qū)域強(qiáng)村富民公司規(guī)范運(yùn)行工作方案》等系列文件，鼓勵(lì)和支持資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌集體資產(chǎn)、土地、項(xiàng)目、財(cái)政扶持資金等，聯(lián)合成立強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。”岳西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員王秀松說，強(qiáng)村富民公司有了較強(qiáng)的實(shí)力，就能積極參與市場競爭，而且公司化運(yùn)營，更加遵循市場規(guī)律，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

據(jù)了解，目前岳西縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部注冊成立了“強(qiáng)村富民公司”，累計(jì)注冊資金1.479億元。2024年，全縣24個(gè)“強(qiáng)村富民公司”營業(yè)收入5753.1萬元，營業(yè)利潤2276.48萬元。

幫扶激勵(lì)推動“比學(xué)趕超”

毋庸諱言，目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，發(fā)展面臨的困難客觀存在。各級政府要將新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入常態(tài)化幫扶機(jī)制，建立健全支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織增強(qiáng)“造血”功能。

岳西縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫?！?024年我縣有24個(gè)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)村給50萬元，這些項(xiàng)目現(xiàn)已全部建設(shè)完成?！蓖跣闼杀硎?，2025年縣里繼續(xù)安排24個(gè)項(xiàng)目，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為激勵(lì)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造比學(xué)趕超的良好氛圍，岳西縣還持續(xù)表彰獎勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”，給予有突出貢獻(xiàn)的村干部獎勵(lì)累計(jì)達(dá)到200多萬元。

“2022年我縣出臺了《扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)工作暫行辦法》，對經(jīng)營性純收入達(dá)50萬元以上，且與上年度相比保持正增長的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照政策類（1%）、資源盤活類（2%）、資產(chǎn)管理類（5%）、自主經(jīng)營類（10%）的比例，分別給予村干部激勵(lì)報(bào)酬?！蓖跣闼筛嬖V記者，縣里每年結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)收入絕對值和增幅，評選村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”，縣財(cái)政給予每村2萬元獎勵(lì)，以激發(fā)村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

村干部有獎勵(lì)，村民有分紅。截至目前，岳西縣共有77個(gè)村派發(fā)現(xiàn)金分紅417.59萬元，98個(gè)村開展福利分紅211.70萬元，農(nóng)民的獲得感和幸福感顯著增加。

“我們也清醒地看到，目前部分村集體經(jīng)營性收入主要依靠財(cái)政扶持資金的投資分紅、光伏發(fā)電等傳統(tǒng)方式，新途徑、新業(yè)態(tài)不多；產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨缺人才、缺資金等問題?！蓖跣闼杀硎荆牢骺h將繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)各村探索集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑，同時(shí)在加強(qiáng)項(xiàng)目支持、抓好招才引智等方面下功夫。（馮長福）