為解決村干部“誰來干、干得好、干得久”問題，今年以來，太湖縣小池鎮(zhèn)以做優(yōu)村干部管理“結(jié)合文章”為抓手，嚴標(biāo)準(zhǔn)、多渠道打造出一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)本領(lǐng)高強的村干部隊伍。
解決村干部“誰來干”的問題，將選好村班子與配強一肩挑相結(jié)合。提前謀劃早部署，做大源頭儲備“基本盤”。通過召開座談會、入戶調(diào)研以及調(diào)查問卷等多種方式，對15個村（農(nóng)村社區(qū)）進行全面深入的摸底調(diào)查，詳細了解村“兩委”班子、后備力量和黨員隊伍的具體情況，確保掌握第一手資料。分析、確認村（農(nóng)村社區(qū)）班子運行狀況、班子成員存在的問題，深入分析基層黨建、鄉(xiāng)村振興、村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的難題，為研判工作提供客觀依據(jù)，實現(xiàn)“對賬交賬”的客觀閉環(huán)，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，對村（農(nóng)村社區(qū)）“兩委”干部的“進退留轉(zhuǎn)”做到心中有數(shù)，為做好村“兩委”班子工作奠定基礎(chǔ)。通過公開選拔、黨員推薦等方式，多渠道不定期掌握各村熱衷于村級事務(wù)的年輕后備力量，并建立人員信息臺賬，目前全鎮(zhèn)村級后備力量已經(jīng)達到了村均2名的目標(biāo)。廣開渠道納賢能，打造頭雁效應(yīng)“強磁場”。綜合考慮干部年齡、履職能力、村情民意等因素，從現(xiàn)任村干部隊伍中物色一批思想政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的合適人選，以“頭雁效應(yīng)”保持干部隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。選派3名村黨組織書記作為“幫帶導(dǎo)師”，在基層黨建、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會治理等工作中幫帶年輕村支書，為鄉(xiāng)村振興培育骨干力量。面向致富能人、退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)師、大中專畢業(yè)生等群體實施“揭榜掛帥”，嚴格遵循規(guī)范程序，堅持可量化、公開化和實效化原則予以跟蹤培養(yǎng)。
解決村干部“干得好”的問題，將教好基本功與實踐練本領(lǐng)相結(jié)合。開展常態(tài)化培訓(xùn)，夯實基層治理“基本功”。聚焦村干部“要什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”，結(jié)合“三會一課”、主題黨日、村干部培訓(xùn)班等形式，聚焦村干部“知識面窄、業(yè)務(wù)水平不高、發(fā)展思路不清”等突出問題，堅持因需施教，緊緊圍繞基層黨組織建設(shè)、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等方面內(nèi)容開展教育培訓(xùn)，全面增強本領(lǐng)才干，幫助融得進、用得上、干得好。截至目前，已開展各類培訓(xùn)活動30余次。針對村級后備隊伍基層經(jīng)驗欠缺、理論不足等問題，緊緊圍繞條例講解、理論解讀等內(nèi)容，引導(dǎo)他們堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)群眾能力。自我檢視找問題，立足自身崗位“大練兵”。結(jié)合村（農(nóng)村社區(qū)）干部積分制考核反映出來的問題，村干部進行深刻分析，明確改進的方向和具體的整改措施，鎮(zhèn)考核辦定期開展“回頭看”，確保整改出成效。目前已開展考核3次，村干部反響良好。各村通過村民代表會議，對群眾反映問題落實情況進行評議，主動接受群眾監(jiān)督，提升群眾參政議政積極性，形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。各村相互借鑒和學(xué)習(xí)村級管理經(jīng)驗，以抱團發(fā)展模式，走出集體經(jīng)濟新路子。
解決村干部“干得久”的問題，將關(guān)懷暖人心與激勵村干部相結(jié)合。完善村干部待遇，關(guān)懷幫扶“暖人心”。用心用情建立村干部工作指引、工作激勵、關(guān)愛保障三項機制，通過購買養(yǎng)老保險、人身意外保險、組織健康體檢等形式，增強村（農(nóng)村社區(qū)）“兩委”成員榮譽感、歸屬感、使命感。鎮(zhèn)班子成員定期走訪慰問村干部，面對面進行談心談話，做到“四必談、四必訪”，全面疏通影響村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的堵點。強化考核主導(dǎo)向，正向激勵“上進心”。探索實施村干部差異化考核，包括考核措施、內(nèi)容、方式及績效報酬四個方面，以激勵村干部入股村級集體經(jīng)濟合作社，分享股金分紅，并參與合作社經(jīng)營管理，實現(xiàn)“在崗有報酬、干好有希望”?？己私Y(jié)果將與報酬待遇、黨組織星級評定掛鉤，適度拉開村干部績效報酬差距，以發(fā)揮正向激勵作用。同時，考核結(jié)果也將作為村（農(nóng)村社區(qū)）“兩委”干部評優(yōu)評先、追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)，年度考核為基本稱職及以下等次的村（農(nóng)村社區(qū)）干部，鎮(zhèn)黨委及時約談提醒，幫助整改。連續(xù)兩年被確定為不稱職的村干部，將采取勸退、責(zé)令辭職、依法罷免等方式予以組織處理。（涂文龍）
