近年來,宿松縣程嶺鄉堅持黨建引領,創新構建“三維共治”基層治理體系,推動鄉村治理從“單兵突進”向“協同共進”轉型。
織密“紅色堡壘”強根基。構建四級組織網絡。建立“鄉黨委—村黨支部—片區黨小組—網格黨員”四級組織體系,將全鄉劃分為242個網格,選配56名黨員擔任網格長。整合綜治、環保、應急等職能,建立“網格巡查—問題上報—部門聯動—結果反饋”閉環機制。例如,龍安村創新“黨員分類管理”機制,6名在職黨員、37名無職黨員認領防火防汛先鋒崗、環境衛生整治崗、糾紛調解處理崗、文明信訪倡導崗、信息技術服務崗等7類崗位,全年解決農技咨詢、矛盾調解等問題80余件。建強頭雁隊伍。建立“個人自薦+群眾舉薦+組織推薦”立體化選拔機制。2025年以來,全鄉通過“三薦”方式儲備后備干部16人,其中35歲以下占比88%,大專以上學歷占比94%。推行“2+1”結對幫帶機制,由1名鄉班子成員+1名村干部幫帶1名后備干部,已結成“導師幫帶”對子10對,累計開展談心談話200余次,解決土地糾紛、產業規劃等難題50余件。夯實陣地功能。按照“六有”標準改造升級鄉便民服務中心,設置民政、人社等8個綜合服務窗口,推行“一窗受理、集成服務”模式。2025年累計辦理社保繳費、建房審批等事項1萬余件;改造8個村級黨群服務中心,推行“一室多用”模式,整合黨員活動室、矛盾調解室等功能,設置棋牌室、書畫室,年服務群眾1.5萬人次,其中老年人占比65%。同步開設9所老年學校,設立大鼓書、健康養生等課程,年培訓超2000人次。
厚植“和美鄉風”潤民心。法治護航。推行“一村一法律顧問”,建立調委會11個,其中鄉調委會1個、村級調委會8個、專業性調委會2個,配備人民調解員61名,開展“法律明白人”培養工程,累計培訓320人次。2025年,通過成功化解12起涉及老人贍養、土地權屬、租用合同等糾紛問題,挽回經濟損失50余萬元。大力營造法治宣傳氛圍,在各類重要節點開展法治宣傳活動35場,共下發宣傳手冊1200余冊,覆蓋1.5萬人次。德治賦能。結合黨建引領信用村建設,修訂村規民約,開展“好媳婦”“好婆婆”“美麗庭院”等評選,將環境衛生、移風易俗、志愿服務等納入積分管理,柏玉鳳熱心公益事業獲評“安慶好人”稱號。組建“五老調解隊”“鄉賢理事會”,化解宅基地糾紛、贍養矛盾等家庭矛盾23起,推動3對積怨夫妻破鏡重圓。成立紅白理事會,積極提倡廣大村民喜事新辦、文明簡樸,喪事簡辦、厚養薄葬。文化浸潤。建成3800平方米鄉級新時代文明實踐站,整合農家書屋、健身中心、程嶺茶館、百姓舞臺等資源,打造“理論宣講”“非遺傳承”等6大功能區。創新“我們的節日”品牌,利用傳統節日舉辦“粽香傳情”“寫春聯”等活動,年均吸引參與群眾1.2萬人次。依托省級非遺程嶺大鼓書,開展移風易俗、預防青少年溺水等主題演出22場,覆蓋群眾超6000人次,開設“非遺小課堂”培訓青少年300人次。
激活“末梢神經”促共贏。搭建議事平臺。嚴格落實“四議兩公開”制度,所有重大事項必經黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議決議。如,2025年村級累計討論道路建設、產業規劃等議題58項。實施“群眾夜校”共商共議機制,組織鄉干、村干、民警等共同組織入組夜談,收集解決群眾關心的民生問題。如,喬木村利用“群眾夜校”,收集到農田灌溉難、部分水域救生設備缺失、路燈損壞等問題后,投資1萬元修繕灌溉水渠,新增重點水域救援設備40套,修繕路燈10盞。培育志愿力量。凝聚各方力量,在黨員干部、致富能手、鄉土人才等群體中挑選精干力量,組建“銀發調解隊”“田秀才服務隊”等志愿隊伍32支,累計開展河湖“五清四亂”、人居環境整治、矛盾糾紛調解等活動600余場次,惠及群眾4000余人次。共建共享成果。深化信用積分成果運用,建設信用超市9處,完善正負面清單,推廣“和美信用積分制”,將信用積分與評先評優、金融貸款等掛鉤,推動積分兌換獎勵機制在各領域廣泛運用。2024年以來,程嶺鄉累計為村民兌換積分37650分,兌換80次。持續優化鄉村人居環境,建立美麗鄉村長效管護機制,實現村莊面貌全面提升。2023年以來,建成1個和美鄉村省級中心村和1個和美鄉村市級中心村。(高健)