上午11時(shí)剛過，位于安慶市大觀區(qū)石化路街道大湖社區(qū)老年食堂迎來第一波客人，剛出鍋的粉蒸肉、紅燒魚等十幾道菜肴香氣誘人。由于方便、衛(wèi)生、便宜，這里的老年食堂深受社區(qū)群眾歡迎。在大湖社區(qū)設(shè)立老年食堂，離不開大觀區(qū)人大代表姚春龍的努力，他提出“關(guān)于社區(qū)老年人助餐服務(wù)的建議”得到了區(qū)政府及有關(guān)部門的高度重視。這是大觀區(qū)開展“聚民意，惠民生”行動(dòng)的一個(gè)縮影。2023年，大觀區(qū)人大代表提出意見建議382件，代表參與率100%、建議辦結(jié)率91%，代表滿意率98%，一批群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”得到有效落實(shí)。

頂格推進(jìn)，讓“民聲”定“民生”。大觀區(qū)把“聚民意，惠民生”行動(dòng)上升到黨委工作高度強(qiáng)力予以推進(jìn)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長帶頭以普通人大代表身份每月撰寫代表建議。區(qū)委常委會(huì)聽取區(qū)人大常委會(huì)黨組專題工作匯報(bào)，研究部署“聚民意，惠民生”工作。以區(qū)委辦、人大辦、政府辦名義印發(fā)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委在季度的全區(qū)性工作調(diào)度會(huì)上，將“聚民意，惠民生”行動(dòng)作為“為民辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通報(bào)情況、晾曬成績、傳導(dǎo)壓力，安排部署下一階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一各承辦單位思想，形成常態(tài)化高位推進(jìn)的良好氛圍。工作有機(jī)制，關(guān)鍵在執(zhí)行。大觀區(qū)成立以區(qū)委辦牽頭的督導(dǎo)專班，不定期開展日常督導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)批示的代表建議，區(qū)委督查考核室還進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，力促承辦單位真解決問題，解決真問題。“督導(dǎo)組工作很細(xì)，不僅了解代表提什么，部門怎么答復(fù)，還重點(diǎn)看問題解決得怎么樣，代表認(rèn)不認(rèn)可。”海口鎮(zhèn)人大主席李恭飛如是說。大觀區(qū)集賢路街道蔡山社區(qū)的人大代表，他們始終踐行“四下基層”工作制度，拉近與群眾的距離，為民辦實(shí)事。自“15分鐘閱讀圈”建設(shè)以來，蔡山社區(qū)人大代表安慶七中教師劉丹多次上門幫助社區(qū)聯(lián)系共建單位，從“15分鐘閱讀圈”的“硬件”裝修到各類書籍的“軟件”供應(yīng)，人大代表劉丹親力親為，作為人民教師，她深知讀書對一個(gè)人的重要性。在劉丹的助力下，蔡山社區(qū)“15分鐘閱讀圈”昌甲書院已順利建成。書院藏書5000冊，免費(fèi)對外提供書籍借閱服務(wù)，且每個(gè)月與安慶七中開展讀書分享會(huì)。

網(wǎng)上提辦，搭建民意直通車。代表建議如何高效、便捷？需要信息化的支撐。大觀區(qū)人大強(qiáng)化代表建議網(wǎng)上提辦平臺的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化網(wǎng)上提出、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上測評“一站式”處理。加大與“一府一委兩院”的對接力度，明確了各項(xiàng)流程的時(shí)限要求，基本實(shí)現(xiàn)代表當(dāng)日上傳、政府等當(dāng)周交辦、部門一個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)，代表建議運(yùn)轉(zhuǎn)效率得到大幅提高。區(qū)人大代表吳桂林說：“我提出的建議，承辦部門要么上門溝通，要么電話聯(lián)系，基本上20天左右就辦結(jié)了，辦理效率很高。”代表建議如何提得準(zhǔn)，質(zhì)量如何提得高？平臺是關(guān)鍵。大觀區(qū)人大充分發(fā)揮代表活動(dòng)室、代表工作室、全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)作用，組織開展“室點(diǎn)問政”“局長·代表面對面”，引導(dǎo)代表全方位、多角度走進(jìn)選民，收集社情民意，90%以上代表建議是通過基層渠道收集和反饋。菱湖代表小組的張智是一家公司的法人，他說：“我平時(shí)忙于自身業(yè)務(wù)，對區(qū)情政情關(guān)注少。代表小組經(jīng)常開展活動(dòng)，讓我掌握區(qū)里有關(guān)方面情況，讓我提起建議來能夠做到對癥下藥、有的放矢。”

重點(diǎn)督辦，力促“辦得實(shí)”。“提得準(zhǔn)”還要“辦得好”。大觀區(qū)人大常委會(huì)強(qiáng)化跟蹤督辦，將“物業(yè)管理”“居家養(yǎng)老”“鄉(xiāng)村振興”等10個(gè)方面的民生建議列為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦，通過邀請代表現(xiàn)場察看、組織代表與承辦部門會(huì)商等方式，了解辦理情況，并向主任會(huì)議進(jìn)行專題匯報(bào)。“我提出的‘關(guān)于成立社區(qū)物業(yè)公司在非物管小區(qū)開展物業(yè)服務(wù)的建議’納入了重點(diǎn)建議，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)交通局與我多次進(jìn)行溝通，引導(dǎo)各方力量共同參與，構(gòu)建了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格黨支部協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，明確了物業(yè)公司服務(wù)事項(xiàng)，小區(qū)物業(yè)管理‘老大難’問題得到妥善解決。”水維娜代表說。

“聚民意，惠民生”行動(dòng)是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，為防止出現(xiàn)前緊后松、先熱后冷的情況，大觀區(qū)人大每個(gè)季度開展一次優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位評選，持續(xù)激發(fā)代表履職熱情。“作為代表建議評選的評委，同時(shí)也作為一名區(qū)人大代表，我對候選的每一件建議和承辦單位辦理情況都進(jìn)行了詳細(xì)了解，切實(shí)體現(xiàn)了建議高質(zhì)量和辦理高質(zhì)量的要求，對我做好代表工作也是一種鞭策。”王玉麗代表在評選會(huì)上說。同時(shí)，大觀區(qū)人大推行代表履職積分制，提高“聚民意，惠民生”行動(dòng)權(quán)重，引導(dǎo)代表把提建議作為履行代表職務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。