“紅白事、不攀比，人到情到就可以；祭先祖、莫燒紙，黃梅鮮菊寄恩思；房前屋、勤打掃，垃圾分類要記牢……”深秋的安慶市宜秀區羅嶺鎮，陽光灑在黃梅村的文化廣場上，幾位老人帶著孩童哼唱著熟悉的黃梅小調。不同于傳統的戲曲唱段，這段朗朗上口的唱詞，是該村修訂后的村規民約。11月1日，記者走進羅嶺鎮的田間地頭、村民院落，與村干部、老黨員、普通村民深入交流，探尋這首“村規民約小調”背后，這個千年古鎮如何以“小約定”破解基層治理難題，讓環境變美、人心變和、村風變好的治理密碼。 

從“干部定”到“眾人議” 。“以前的村規民約，就是貼在村委會墻上的‘標語’，條款籠統，沒人當真。”黃梅村黨委書記張平指著辦公室檔案柜里的舊文件，向記者回憶道。兩年前，村里還存在垃圾亂堆、秸稈焚燒、紅白事大操大辦等問題，村干部上門勸說，常被村民以“祖上傳下來的規矩”頂回來。 改變始于2023年10月的一次村民代表大會。“當時鎮里號召修訂村規民約，我們就想，要讓村民自己說了算才管用。”張平說，鎮里提出“黨委主導、村級主辦、群眾主體”的原則后，黃梅村組建了由村“兩委”干部、老黨員、鄉賢、致富能手組成的修訂專班，開啟了近一個月的“敲門聽意見”行動。 “我印象最深的是村民王大爺提的意見，他說以前祭先祖都燒紙，既不安全又污染環境，能不能改成用本地的黃梅鮮菊代替。”張平說，像這樣的“金點子”，專班收集了30多條。從秸稈禁燒到庭院保潔，從彩禮標準到鄰里互助，每一條都經過村民代表會議反復討論，最終形成6章28條的新版村規民約。 “最絕的是把村規民約編成了黃梅小調。”村民李大姐笑著說，村里的文化能人結合傳統曲調譜了曲，村里的文藝隊一傳唱，大人小孩都記住了。記者在村里看到，不僅文化墻上印著小調歌詞，村委會還把唱段做成了音頻，通過村內廣播早晚播放。 羅嶺鎮黨委書記胡建華向記者介紹，全鎮8個村（社區）都按照“一村一規”原則完成了修訂，“關鍵就是讓村民從‘要我遵守’變成‘我要遵守’，只有接地氣、得民心的約定，才能真正落地生根。”

從“紙上約”到“心頭尺” 。今年年初，有位村民和鄰居因為宅基地邊界問題吵得面紅耳赤，甚至差點動手。村調委會得知后，立即召集兩人和百姓議事會成員現場調解。“村規民約里寫得明明白白，‘鄰里間、講和睦，宅基地、守邊界’，我們把條款擺出來，再請鄉賢們評理。”參與調解的村干部說。經過兩個小時的調解，雙方最終達成協議，各自退讓30厘米，還一起修了條排水溝。 這樣的矛盾化解場景，在羅嶺鎮并不少見。記者從鎮綜治中心了解到，今年以來，全鎮通過村規民約為依據、議事會為平臺，成功調處鄰里糾紛、土地流轉、家庭矛盾等各類事項90余件，真正實現了“大事小事不出村、矛盾化解在基層”。為了讓村規民約落到實處，羅嶺鎮各村都成立了由老干部、老黨員、鄉賢組成的監督隊，同時健全紅白理事會、道德評議會等“三方議事機構”。在黃梅村的道德評議公示欄上，記者看到每月都會公示“遵約標兵”和“違約提醒”名單，對遵守村規民約的村民予以表彰，對輕微違約行為及時提醒。 據了解，羅嶺鎮將村規民約執行情況與“安慶好人”“文明家庭”“最美庭院”等評選直接掛鉤，評出各類先進典型，形成了“遵約光榮、違約可恥”的濃厚氛圍。 

從“一人唱”到“眾人和” 。在羅嶺鎮中心學校的音樂課堂上，學生們正跟著老師哼唱村規民約黃梅小調。音樂老師告訴記者，學校把村規民約小調納入校本課程，還舉辦了歌唱比賽，讓孩子們在傳唱中養成文明習慣，再帶動家長共同遵守。 “我兒子回家教我唱，還說我以前燒秸稈不對，現在我不僅自己不燒，還幫著村干部勸鄰居。”村民的話道出了羅嶺鎮“家校聯動傳村約”的成效。除了進校園，羅嶺鎮還通過公眾號、微信群、短視頻等新媒體平臺宣傳村規民約，組織黨員志愿者在田間地頭、集市廣場開展宣講活動，讓村規民約家喻戶曉、深入人心。 

如今的羅嶺鎮，村容村貌煥然一新：昔日隨意丟棄的垃圾不見了，取而代之的是分類垃圾桶；曾經的秸稈焚燒點變成了綠色菜園；大操大辦的紅白事簡辦了，鄰里互助的場景更多了。空氣更清新了，鄰里更和睦了，村風更文明了，這是記者在羅嶺鎮走訪時最直觀的感受。 羅嶺鎮用黃梅小調傳唱村規民約，以“小約定”撬動“大治理”，既守住了文化根脈，又激活了治理動能，為鄉村振興注入了文明力量。隨著村規民約的不斷深化落實，這座千年古鎮正以嶄新的面貌，奏響基層治理的“新韻”。