為全面增強農村黨組織引領鄉村治理,呂亭鎮探索推行以“民約制”“積分制”“議事制”促進自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理路子,不斷推進鄉村治理出新出彩。
“民約制”約出好鄉風。積極探索“黨建+村規民約”鄉村治理新格局,各村立足實際修改制定符合本村發展的村規民約,內容涉及鄉風文明、社會治安、鄉村建設規劃、人居環境提升、農業生產管理等各個方面,將村規民約作為加強基層治理的重要抓手。創新宣傳模式,組織鎮文化骨干編排黃梅小戲《彩禮分文不收》和快板《移風易俗樹新風》,用群眾喜聞樂見的方式讓文明新風潤澤鄉村各處,將移風易俗理念傳播到每個群眾的心中。同時,廣泛開展文明實踐活動,通過黨員戶掛牌、無職黨員設崗定責、黨員示范崗等方式提升黨員責任感、榮譽感,成立20支鎮村黨員志愿服務隊,吸納黨員志愿者436余人,將鄉風文明建設與主題黨日相結合,以志愿服務活動為契機,積極引導群眾愛黨愛國,營造文明和諧新風尚。2023年以來,在重要時間節點全區開展移風易俗宣傳、送戲下鄉等群眾性文化活動50余場次。
“積分制”激出新模范。堅持優化基層治理導向,通過積分正向激勵作用,樹立崇德向善新風尚。細化鄉風文明評議內容,制定“正負面”清單,從孝敬老人、熱心公益、移風易俗等八個方面細化打分標準,形成“八正八負”及“一票否決”清單。金河村發掘出好婆婆徐玉梅、好媳婦蘇海等道德模范先進典型,用身邊人的故事打動身邊人,充分發揮道德模范引領作用。同時探索建立“村級工作提升”與“村民積分增加”雙向增長機制,激發群眾的干事熱情。在人居環境整治、招商引資、征地拆遷等村級工作中籌資籌勞、提供有限線索等均可加分。以“正向激勵”助推基層治理,將村民信用積分與福利、授信等掛鉤。設立鎮級“1+10”信用福利應用場景,包括幼兒園、大藥房、母嬰店、購物中心等,對信用戶實施打折、滿減等優惠政策。15個村均成立了信用超市,信用戶可憑積分到信用超市兌換文具、生活用品等物品,讓村民感受付出與回饋的快樂。截至目前,信用超市兌換分值10341.5分,惠及信用主體428戶,物品價值11112.5元。
“議事制”議出新模式。為徹底解決社會治理中“看得見的管不了”“管得了的看不見”問題,呂亭鎮在全鎮15個村組建由“兩代表一委員”、村民代表、鄉賢、“五老”“法律明白人”等組成的線上線下“村民說事會”,鼓勵群眾積極參與村級日常治理。通過在問、說、議、辦四個環節上下功夫,實現“村民的事情自己辦、眾人的事情商量著辦”固定每月10日、20日為說事議事日,由本村網格員組織村民召開會議,采取拉家常的方式,對村里的大事和群眾提出的問題、矛盾、糾紛進行商議。群眾既可以說自己的“事”,也可以反映他人的問題,在說事議事過程中,充分引導村民暢所欲言,發表意見或解決問題的辦法、建議。對群眾反映的問題,由網格員進行分類登記,能當場議定解決的當場議定解決,不能當場議定解決的,提交村級協調解決。同時各村結合實際,在“村民說事會”基礎上結合“四事四權”工作法、“六尺巷工作法”,先后組建了具有自己特色的議事平臺,如陡崗村的“板凳會”、洪橋村的“柳樹議事點”、雙龍村的“議事小圓桌”等?!白h事制”實行以來,呂亭鎮已經幫助群眾解決近百件大小問題,進一步讓說事、矛調等工作規范化,得到群眾的一致好評。