懷寧縣清河鄉(xiāng)溫橋村以總結(jié)推廣新時代“浦江經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”為契機，充分發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等能動帶頭作用，逐步摸索出一套以網(wǎng)格管理、組長梳理、鄉(xiāng)賢評理、鄉(xiāng)村辦理的“四理”基層治理新路子，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”，初步形成基層社會治理“四理”工作法的“溫橋模式”，打通基層社會治理的“最后一公里”。

網(wǎng)格管理，網(wǎng)住群眾“暖心事”。深入推進基層黨組織體系和社會治理體系“兩網(wǎng)融合”，建立健全日常管理網(wǎng)格化工作機制，將全村劃分成10個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，最大限度拉長基層治理“半徑”，最小范圍化解矛盾糾紛。開展網(wǎng)格員“上門”服務(wù)，做到“五必知五必訪三必到”。對所轄網(wǎng)格內(nèi)人口情況必知、重點場所必知、組織信息必知、隱患矛盾必知、服務(wù)需求必知；對網(wǎng)格內(nèi)獨居老人、困難家庭、流動人口、重點人員、特殊人群實行每月必訪；發(fā)生突發(fā)事件、鄰里矛盾糾紛、緊急求助必到現(xiàn)場。每天不定時排查家庭矛盾糾紛、安全隱患、治安問題及其他不穩(wěn)定因素，共發(fā)現(xiàn)問題33個，均已現(xiàn)場協(xié)調(diào)化解，保證問題“不出村”。針對殘疾人、孤寡老人等特殊群體的困難做到隨叫隨到，幫助解決群眾訴求、隱患問題12件，真正實現(xiàn)讓服務(wù)“沉下去”、民心“暖起來”，實現(xiàn)社會服務(wù)“零距離”、社會治理“微共振”、居民訴求“全響應(yīng)”。

組長梳理，共筑鄰里“幸福圈”。積極探索黨小組長參與基層治理新渠道，加強村民組長隊伍管理，推進“組網(wǎng)合一、三長共治”基層治理新模式，黨小組長、村民組長、網(wǎng)格長“三長融合”，對網(wǎng)格內(nèi)的社情民意協(xié)商共辦，當(dāng)好“社情民意信息員”和“鄰里糾紛調(diào)解員”。針對基層工作難落實等現(xiàn)象，32個村民組長主動對接各村小組，黨小組長協(xié)同村民組長走村入戶加強宣傳，引導(dǎo)村民積極參與村務(wù)工作，注意梳理相關(guān)問題意見建議及各項惠民政策的落實情況，分類建立問題清單，綜合意見建議，召集網(wǎng)格長、有關(guān)村民代表等共商解決方案，能夠自己處理的事情自己處理，并“面對面”向村民反饋意見，處理不了的及時向村委會反映。組織小組長幫助村民代理代辦有關(guān)事項，協(xié)助開展社會治安綜合治理、社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作。截至目前，黨小組長、村民組長收集社情民意20余條，幫助群眾辦理了民生服務(wù)事項20余件，共同構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安寧鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)賢評理，評出和諧“新天地”。根據(jù)鄉(xiāng)村實際，在村文化廣場設(shè)立“鄉(xiāng)賢議事廳”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢調(diào)解在矛盾糾紛化解中的“地熟、人熟、事熟”優(yōu)勢，大力推進“黨支部+鄉(xiāng)賢”的創(chuàng)新治理之路，加強評理隊伍建設(shè)。嚴格按照熱心公益、公道正派、德高望重、群眾認可的標(biāo)準，通過“群眾推薦、個人申請、支部審查”的方式，選出4名鄉(xiāng)賢評理員。鄉(xiāng)賢評理員遵循“法為上、禮為先、和為貴”的理念，針對群眾間的疑難糾紛，召集鄉(xiāng)賢理事會成員、黨小組長、村民組長、網(wǎng)格長等在議事廳進行評理，綜合多方意見，掌握事實關(guān)鍵，堅持公平公正，耐心溝通、細致服務(wù)，“軟化”激烈情緒，“巧解”百姓難題。截至目前，鄉(xiāng)賢共化解疑難問題6個。利用好鄉(xiāng)賢拉近干群關(guān)系和凝聚人心的作用，鼓勵鄉(xiāng)賢積極參與到政策宣講等各項工作中，開展惠民政策宣講10余次，發(fā)揮鄉(xiāng)賢正向激勵作用，以鄉(xiāng)賢“德治”推動群眾“自治”，掀起基層治理“新活力”。

鄉(xiāng)村辦理，架通黨群“連心橋”。結(jié)合當(dāng)前村級重點工作及群眾的“急難愁盼”，不定期開展“鄉(xiāng)賢議事”的活動，讓黨員干部和群眾圍坐在一起，共話政策、共話民生、共話發(fā)展，篩選出化解矛盾的“土方法”，謀劃發(fā)展的“金點子”，收集意見建議17條，充分保障了群眾的民主決策權(quán)，進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)駐村干部和村“兩委”對于能現(xiàn)場解決答復(fù)群眾的問題，立即當(dāng)面為群眾協(xié)調(diào)解決，對重大疑難問題，及時聯(lián)動村法律顧問、司法所、派出所、民政、婦聯(lián)等多個部門，集中進行會商研判，建立動態(tài)問題臺賬，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，及時跟進辦理反饋。截至目前，已協(xié)調(diào)解決問題8件。辦好群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，通過引導(dǎo)人民調(diào)解、法律援助等方式有效防止矛盾升級、外溢、上行，真正將信訪矛盾“化解在村室、解決在村組、化解在當(dāng)?shù)亍?，切實把送上門的群眾工作做深做細做實。