懷寧縣清河鄉溫橋村以總結推廣新時代“浦江經驗”“楓橋經驗”為契機，充分發揮黨員、鄉賢、網格員等能動帶頭作用，逐步摸索出一套以網格管理、組長梳理、鄉賢評理、鄉村辦理的“四理”基層治理新路子，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”，初步形成基層社會治理“四理”工作法的“溫橋模式”，打通基層社會治理的“最后一公里”。

網格管理，網住群眾“暖心事”。深入推進基層黨組織體系和社會治理體系“兩網融合”，建立健全日常管理網格化工作機制，將全村劃分成10個網格，每個網格配備1名專職網格員，最大限度拉長基層治理“半徑”，最小范圍化解矛盾糾紛。開展網格員“上門”服務，做到“五必知五必訪三必到”。對所轄網格內人口情況必知、重點場所必知、組織信息必知、隱患矛盾必知、服務需求必知；對網格內獨居老人、困難家庭、流動人口、重點人員、特殊人群實行每月必訪；發生突發事件、鄰里矛盾糾紛、緊急求助必到現場。每天不定時排查家庭矛盾糾紛、安全隱患、治安問題及其他不穩定因素，共發現問題33個，均已現場協調化解，保證問題“不出村”。針對殘疾人、孤寡老人等特殊群體的困難做到隨叫隨到，幫助解決群眾訴求、隱患問題12件，真正實現讓服務“沉下去”、民心“暖起來”，實現社會服務“零距離”、社會治理“微共振”、居民訴求“全響應”。

組長梳理，共筑鄰里“幸福圈”。積極探索黨小組長參與基層治理新渠道，加強村民組長隊伍管理，推進“組網合一、三長共治”基層治理新模式，黨小組長、村民組長、網格長“三長融合”，對網格內的社情民意協商共辦，當好“社情民意信息員”和“鄰里糾紛調解員”。針對基層工作難落實等現象，32個村民組長主動對接各村小組，黨小組長協同村民組長走村入戶加強宣傳，引導村民積極參與村務工作，注意梳理相關問題意見建議及各項惠民政策的落實情況，分類建立問題清單，綜合意見建議，召集網格長、有關村民代表等共商解決方案，能夠自己處理的事情自己處理，并“面對面”向村民反饋意見，處理不了的及時向村委會反映。組織小組長幫助村民代理代辦有關事項，協助開展社會治安綜合治理、社會穩定和平安創建工作。截至目前，黨小組長、村民組長收集社情民意20余條，幫助群眾辦理了民生服務事項20余件，共同構建和諧、穩定、安寧鄉村。

鄉賢評理，評出和諧“新天地”。根據鄉村實際，在村文化廣場設立“鄉賢議事廳”，充分發揮鄉賢調解在矛盾糾紛化解中的“地熟、人熟、事熟”優勢，大力推進“黨支部+鄉賢”的創新治理之路，加強評理隊伍建設。嚴格按照熱心公益、公道正派、德高望重、群眾認可的標準，通過“群眾推薦、個人申請、支部審查”的方式，選出4名鄉賢評理員。鄉賢評理員遵循“法為上、禮為先、和為貴”的理念，針對群眾間的疑難糾紛，召集鄉賢理事會成員、黨小組長、村民組長、網格長等在議事廳進行評理，綜合多方意見，掌握事實關鍵，堅持公平公正，耐心溝通、細致服務，“軟化”激烈情緒，“巧解”百姓難題。截至目前，鄉賢共化解疑難問題6個。利用好鄉賢拉近干群關系和凝聚人心的作用，鼓勵鄉賢積極參與到政策宣講等各項工作中，開展惠民政策宣講10余次，發揮鄉賢正向激勵作用，以鄉賢“德治”推動群眾“自治”，掀起基層治理“新活力”。

鄉村辦理，架通黨群“連心橋”。結合當前村級重點工作及群眾的“急難愁盼”，不定期開展“鄉賢議事”的活動，讓黨員干部和群眾圍坐在一起，共話政策、共話民生、共話發展，篩選出化解矛盾的“土方法”，謀劃發展的“金點子”，收集意見建議17條，充分保障了群眾的民主決策權，進一步密切黨群干群關系。鄉駐村干部和村“兩委”對于能現場解決答復群眾的問題，立即當面為群眾協調解決，對重大疑難問題，及時聯動村法律顧問、司法所、派出所、民政、婦聯等多個部門，集中進行會商研判，建立動態問題臺賬，依據相關政策法規，及時跟進辦理反饋。截至目前，已協調解決問題8件。辦好群眾關心的“關鍵小事”，發揮信訪工作密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，通過引導人民調解、法律援助等方式有效防止矛盾升級、外溢、上行，真正將信訪矛盾“化解在村室、解決在村組、化解在當地”，切實把送上門的群眾工作做深做細做實。