鄉(xiāng)村治，則百姓安。懷寧縣臘樹鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，精準(zhǔn)把握群眾主體地位，創(chuàng)新推行“三人小組”治理模式，破解基層治理“最后一公里”難題，提升鄉(xiāng)村治理民主化與法治化水平，構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理新格局，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加可感可及。

黨建引領(lǐng)建強(qiáng)“主心骨”。基層治理，隊(duì)伍是關(guān)鍵。臘樹鎮(zhèn)“三人小組”由村黨組織牽頭，結(jié)合村民組意見，精準(zhǔn)選配“黨員+村民代表+小組長(zhǎng)”組成核心力量——黨員扛旗領(lǐng)航發(fā)揮先鋒模范作用，小組長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好組織保障，村民代表全程監(jiān)督保障民意暢通，三者各司其職、協(xié)同發(fā)力。目前，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）、村民組已實(shí)現(xiàn)“三人小組”全覆蓋，數(shù)百名成員成為扎根基層的治理骨干。圍繞治理效能提升，“三人小組”明確“八大員”核心職責(zé)：既是暢通社情民意的“聯(lián)絡(luò)員”、摸排基層信息的“排查員”，也是宣講政策法規(guī)的“宣傳員”、化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”，同時(shí)承擔(dān)著組內(nèi)公共事務(wù)的“組織員”、幫扶群眾的“服務(wù)員”、日常事務(wù)的“監(jiān)督員”和中心工作的“戰(zhàn)斗員”，精準(zhǔn)對(duì)接基層治理的多元需求，把治理觸角延伸到每家每戶，有效解決了鎮(zhèn)村干部因事務(wù)繁雜難以兼顧的“雞毛蒜皮”難題。為強(qiáng)化體系支撐，臘樹鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建“一中心一站一點(diǎn)”工作體系：鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立工作中心統(tǒng)籌部署，各村（社區(qū)）建立工作站承接調(diào)度，各村民組設(shè)議事點(diǎn)就近服務(wù)。同時(shí)，明確鎮(zhèn)村組三級(jí)包保責(zé)任，規(guī)范信息報(bào)送、會(huì)商研判等制度，配齊必備物資，確保治理工作公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

黨建賦能匯聚“內(nèi)驅(qū)力”。隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，培訓(xùn)是保障。臘樹鎮(zhèn)建立分層分類培訓(xùn)機(jī)制，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，每季度聯(lián)合司法所、綜治中心等多部門，對(duì)“三人小組”代表開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升政治理論素養(yǎng)和矛盾化解、政策解讀等實(shí)操能力；各村（社區(qū)）黨組織依托工作例會(huì)，每月組織“三人小組”集中學(xué)習(xí)政策、對(duì)接重點(diǎn)工作，搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，推動(dòng)成員互學(xué)互鑒、共同提升，筑牢黨建引領(lǐng)下的治理能力根基。在問題處置上，“三人小組”構(gòu)建起“摸排—處置—上報(bào)—研判”閉環(huán)機(jī)制：日常通過碰頭會(huì)上門解決問題，遇難以化解的難題及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）工作站會(huì)商；對(duì)工作站無法處置的疑難案件，第一時(shí)間提交鎮(zhèn)級(jí)工作中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開研判會(huì)，專班推進(jìn)解決，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛化解在萌芽、處置在初始。為激發(fā)工作活力，臘樹鎮(zhèn)建立正向激勵(lì)機(jī)制：每年評(píng)選“三人小組”優(yōu)秀代表，在春訓(xùn)班總結(jié)表彰大會(huì)上頒獎(jiǎng)授牌；各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或誤工補(bǔ)貼，以表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)成員參與治理的主動(dòng)性和積極性。

黨建領(lǐng)航打好“精準(zhǔn)牌”。聚焦矛盾化解“源頭治理”，“三人小組”以黨員為先鋒，依托人緣、血緣、地緣優(yōu)勢(shì)，真心實(shí)意為群眾疏導(dǎo)情緒、化解鄰里糾紛和家庭矛盾，實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、化解在末梢”。近年來，全鎮(zhèn)“三人小組”在黨組織統(tǒng)籌帶動(dòng)下，累計(jì)摸排化解大量矛盾糾紛，調(diào)處成功率超99%，切實(shí)守護(hù)了家庭幸福與鄰里和諧。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展“重點(diǎn)任務(wù)”，“三人小組”以點(diǎn)帶面弘揚(yáng)文明新風(fēng)，主動(dòng)投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治：協(xié)助打造省、市、縣級(jí)多個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)十個(gè)縣、鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治點(diǎn)建設(shè)，助力完成大量改水改廁任務(wù)，建成一批集中深埋點(diǎn)、骨灰堂和鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓，入葬率超95%，讓鄉(xiāng)村顏值與內(nèi)涵同步提升。搭建民主協(xié)商“銜接橋梁”，“三人小組”充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效融合，通過便民協(xié)商讓“群眾的事群眾議”。2025年，全鎮(zhèn)“三人小組”在黨建引領(lǐng)下精準(zhǔn)發(fā)力提升實(shí)體效能，摸排化解多起矛盾糾紛，收集大量社情民意，開展百余次協(xié)商議事，將民主協(xié)商制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，讓問題穩(wěn)定化解在基層。