近年來，安慶市懷寧縣把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作為貫穿基層治理的主線，堅持戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)在一線、黨建資源下沉一線、作用發(fā)揮深在一線“三個一線”工作法，不斷提升基層治理工作效能。

聚焦“誰來引領(lǐng)”，讓基層黨組織擔(dān)主責(zé)唱主角。始終把黨建引領(lǐng)作為基層治理的“核心動力”，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保治理方向正確、治理力量凝聚。強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮縣委組織部牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促落實，堅持把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，通過定期調(diào)度、專項督查等方式，推動基層治理各項任務(wù)落地見效。同時，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員在基層治理中亮身份、作表率，2025年以來，全縣累計完成“書記項目”1258個，破解各類民生難題760余件，形成共建共治共享的良好局面。筑牢堅強(qiáng)堡壘。突出增強(qiáng)政治功能和組織功能，強(qiáng)化城鄉(xiāng)黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建強(qiáng)小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部，按照“利于管理、便于活動、發(fā)揮作用”的原則，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動黨的組織融入物業(yè)服務(wù)和業(yè)主委員會建設(shè)全過程。截至目前，城區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共成立35個小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、7家物業(yè)企業(yè)黨支部，覆蓋91個居民小區(qū)。建強(qiáng)治理隊伍。注重選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，通過公開選拔、內(nèi)部推薦等方式，選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記，持續(xù)選派第一書記、駐村工作隊、黨建指導(dǎo)員強(qiáng)化治理力量，全面抓好村黨組織書記后備力量培育儲備，鍛造帶頭治理的先鋒隊，確保基層黨組織在基層治理中能夠發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。

聚焦“如何保障”，讓優(yōu)質(zhì)資源落下去沉到底。推動權(quán)力下放。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，明晰職能職責(zé)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，讓基層黨組織更加聚焦主責(zé)主業(yè)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、重大事項建議權(quán)、對上級部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)等權(quán)力，給基層更多的話語權(quán)和更大的影響力。推動資源下移。堅持政策向基層傾斜，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，清理精簡各類責(zé)任狀和“留痕”臺賬，讓基層干部心無旁騖抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。堅持經(jīng)費向基層傾斜，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，讓基層有權(quán)管事、有錢辦事。推動力量下沉。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、黨員報到”機(jī)制，應(yīng)急時黨員干部聞哨而動、快速下沉、助力基層。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，招聘30名社區(qū)工作者充實全縣11個城市社區(qū)力量。加大從村黨組織書記中定向招錄公務(wù)員力度，注重選拔優(yōu)秀村黨組織書記、基層任職過的選調(diào)生、第一書記等人員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓基層干部成長有期盼、事業(yè)有奔頭，2025年2名優(yōu)秀村黨組織書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

聚焦“怎么管理”，讓基層群眾齊參與聚合力。服務(wù)全域覆蓋。探索推行社區(qū)黨組織“開放式”組織生活，按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)和“一室多用、開放共享”的原則，依托社區(qū)配套用房、小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、公共用房等，設(shè)立黨群服務(wù)站，為居民群眾提供一站式便民服務(wù)。同時，積極健全信息收集、問題辦理、結(jié)果反饋機(jī)制，積極調(diào)動小區(qū)物業(yè)及業(yè)主委員會履職盡責(zé)，使矛盾糾紛不出小區(qū)，并為困難人群提供代辦服務(wù)。平臺協(xié)商議事。搭建“鄉(xiāng)村夜話”“板凳會”等基層議事平臺，建立民意征集、定期協(xié)商、聯(lián)動辦理、監(jiān)督反饋等制度，聚焦“發(fā)展要事、民生實事、鄰里瑣事、治理難事”，確保群眾訴求得到妥善解決，實現(xiàn)基層治理由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，推動群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”。群眾群策群力。運用“統(tǒng)”的理念和方法，建好“合”的機(jī)制和平臺，注重發(fā)揮群眾力量，推動形成讓大家的事大家一起干、共同商量著辦的生動局面。打破領(lǐng)域、條塊、層級、單位和系統(tǒng)之間的阻隔，探索小區(qū)黨員、聯(lián)動網(wǎng)格長、居民代表、樓長、矛盾調(diào)解員、物業(yè)監(jiān)督員等參與小區(qū)治理、疫情防控、文明創(chuàng)建、政策宣傳、交通勸導(dǎo)等各項工作。